Чтобы рассмотреть дело без ответчика нужно, чтобы она без уважительной причины (не известив суд о причине отсутствия) дважды не явилась на судебное заседание, но при этом была уведомлена надлежащим образом о дне и времени слушания. Если в деле имеется достаточно материалов для его рассмотрения по существу, то суд может постановить заочное решение даже в случае первичной неявки ответчика в судебное заседание без уважительной причины. Это на Украине, но не думаю, что есть сильные отличия с Россией.